初春時節(jié)，冰雪消融，萬物復(fù)蘇。在牡丹江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，伴隨著車輛穿梭、機器轟鳴，第四屆黑龍江省旅發(fā)大會牡丹江開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目集中開工，包括江嵐路、濱江大街等在內(nèi)的“三路一橋”項目正式動工興建，現(xiàn)已完成鋼筋加工場地及模板制作場地平整等工作。
今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加地方代表團審議時強調(diào)，要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。
牡丹江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一隅
持續(xù)深化“放管服”改革，落實“好差評”制度；建成民生大廈和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺；1754項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”……近年來，牡丹江市不斷推進整治機關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用心用情用力當(dāng)好企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員。2020年10月至2021年3月，全市項目建設(shè)“冬季會戰(zhàn)”期間，新簽約千萬元以上招商引資項目128個，其中億元以上招商引資項目48個。今年1-2月，全市引進域外資金2.17億元，同比增長511.3%；新簽約億元以上招商引資項目24個，為助推全市加速質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
打破干部身份界限，提升工作動能
“環(huán)評審批、規(guī)劃建設(shè)許可證、不動產(chǎn)登記證這么多部門，如果自己去跑，沒有半年時間還真不好說！現(xiàn)在，項目從土地出讓到開工建設(shè)僅用了62個工作日?！闭f到項目的飛速進展，富江科技有限公司總經(jīng)理齊宏明感嘆不已。
富江科技20萬噸紙制品項目是牡丹江經(jīng)開區(qū)的審批改革試點，相較以往，本次項目審批縮短了近70個工作日，創(chuàng)下該市同類項目中，從審批到開工的歷史新紀(jì)錄。
開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局副局長隋麗君介紹，牡丹江開發(fā)區(qū)通過“小管委會+大公司”組織架構(gòu)，實行“全員聘任制”，打破干部身份界限，提升干部的工作動能，首創(chuàng)“點對點”對接服務(wù)，推動牡丹江煙廠項目于2月17日在全省率先實現(xiàn)省百大項目復(fù)工，保證項目按期竣工投產(chǎn)。
“去年，開發(fā)區(qū)全年開復(fù)工項目122個，納入省市級百大項目21個，全年固定資產(chǎn)投資完成56.22億元，開發(fā)區(qū)省百大項目投資完成率為175%。通過派出85名駐企服務(wù)員全時服務(wù)，幫助森田特種車輛、古炭食品、鑫興化工等企業(yè)解決運營發(fā)展具體問題100多次，有效推動了全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展?！彼妍惥f。
牡丹江市政府副秘書長、牡丹江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任宋景東介紹，今年開發(fā)區(qū)將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，從當(dāng)好企業(yè)“四員”站位出發(fā)，對企業(yè)科技研發(fā)給予政策和資金扶持，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，從水、電、汽價格上提高工業(yè)產(chǎn)品競爭力，節(jié)約工程時間，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證企業(yè)生產(chǎn)、銷售、運輸便利。
穆棱市華盛木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在忙碌
真情換真心，好環(huán)境成“金字招牌”
“最初吸引公司落戶的是辦事效率，但真正讓我們選擇留下來的，是政府對企業(yè)的用心服務(wù)。我們的快速成長，很大程度上得益于這里對企業(yè)無微不至的服務(wù)?！?穆棱市華盛木業(yè)有限公司董事長敬道坦言。
位于穆棱市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小微園三期的華盛木業(yè)公司，以生產(chǎn)滑板為主線，是集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營為一體的獨資民營企業(yè)，產(chǎn)品經(jīng)廣東、浙江、福建等工廠加工銷往世界各地。眼下，企業(yè)在市場上銷售連攀新高。
“企業(yè)初創(chuàng)時期急需銀行貸款，卻沒有現(xiàn)金流水作為要件，穆棱干部就用自己的工資為企業(yè)無償擔(dān)保。這樣的故事，在穆棱還有很多。穆棱對企業(yè)的赤誠真情，也換來了企業(yè)的真心?！?穆棱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任李習(xí)君說：“我們高度重視營商環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新工作方式和機制，全面提升服務(wù)和法治水平，以營商軟環(huán)境造就發(fā)展硬實力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全省縣域發(fā)展始終位居前列，還孕育出全省首批設(shè)在縣域的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并吸引十余個高新技術(shù)企業(yè)競相落戶?！?br data-node-type="Break"/>
李習(xí)君介紹，為了實現(xiàn)“企業(yè)跑斷腿”向“信息常串門”的轉(zhuǎn)變，穆棱設(shè)置了多個綜合業(yè)務(wù)窗口，打造“一窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的一體化政務(wù)服務(wù)體系，422個事項實現(xiàn)了最多跑一次。通過一把手走流程、辦業(yè)務(wù)常態(tài)化，實施流程再造，進一步打破信息孤島，以數(shù)據(jù)在部門間的“穿墻打洞”換來了市場主體的“立等可取”。
春江水暖鴨先知。環(huán)境好不好，企業(yè)最知道。近年來，牡丹江在深化改革創(chuàng)新中優(yōu)化營商環(huán)境，在為企紓難解困中激發(fā)市場活力，在持續(xù)專項整治中提升群眾滿意度，在強化正向激勵中提振精氣神，強力推進改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，取得了明顯成效。
“牡丹江營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局2018年成立以來，推動實現(xiàn)企業(yè)注冊100%電子化，新注冊企業(yè)審批時限壓縮至30分鐘，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。搭建了全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺和‘好差評’系統(tǒng)，實現(xiàn)了60項政務(wù)服務(wù)事項的優(yōu)化和流程再造。”牡丹江市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長程亮說：“下一步，牡丹江將繼續(xù)聚焦市場主體最關(guān)切、百姓民生最關(guān)注的重點難點痛點問題再發(fā)力、再突破、再改革?！?span style="font-size: 16px; font-family: 宋體, SimSun; color: rgb(0, 0, 0);">（張樹永 方圓）
