人民網(wǎng)訊（記者 雷嘉）學(xué)校禁止公開學(xué)生成績名次，不得要求學(xué)生提前到校，不得限制課間出教室活動，采集學(xué)生個人信息負有保密義務(wù)，保障學(xué)生在校期間言行自由……教育部昨天公布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見。征求意見稿明確了學(xué)生在學(xué)校的人身安全、人格權(quán)益、平等保護、自由保障、受教育權(quán)、義務(wù)教育、休息權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)益、肖像和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)等保護范疇，并對防治欺凌和性侵方面專門做了規(guī)定。
學(xué)校不得公開學(xué)生考試成績、名次
征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴，尊重學(xué)生名譽，培育學(xué)生的榮譽感、責(zé)任感。學(xué)校應(yīng)當建立健全表彰、獎勵學(xué)生的規(guī)則和程序，做到公開、公平、公正。
學(xué)校不得公開學(xué)生個人的考試成績、名次，不得對外宣傳學(xué)生升學(xué)情況；在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個人及其家庭隱私。
學(xué)校采集學(xué)生個人信息，應(yīng)當告知家長，并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負有管理、保密義務(wù)，不得隱匿、毀棄以及非法刪除、披露、傳播、買賣。
學(xué)校應(yīng)當保障學(xué)生在校期間言行的自由，不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，除維護正常教育教學(xué)秩序需要外，不得對學(xué)生的言行設(shè)置不必要的約束。
學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校
征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間，保證學(xué)生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間。學(xué)校不得要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前提前到校參加統(tǒng)一的課程教學(xué)活動，不得限制學(xué)生課間出教室活動。
義務(wù)教育學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補課；不得以集體補課等形式侵占學(xué)生休息時間。
學(xué)校應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負擔。
學(xué)校應(yīng)當加強與家長的溝通，共同培養(yǎng)學(xué)生良好作息習(xí)慣，保障學(xué)生在家的睡眠時間。
暫扣學(xué)生物品不得超過一個學(xué)期
征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當保護學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)利，不得采用毀壞財物的方式，對學(xué)生進行教育管理。因管理需要暫扣學(xué)生物品的，應(yīng)當在影響消除后返還學(xué)生或者其家長，暫扣時間超過一個月的，應(yīng)當告知家長。暫扣時間最長不得超過一個學(xué)期。
學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費，不得強制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長捐款捐物、購買商品或者服務(wù)，或者要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費用的服務(wù)等。
處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)應(yīng)聽取學(xué)生意見
征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當尊重學(xué)生的參與權(quán)和表達權(quán)，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規(guī)校紀、班級公約的制定，處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時，應(yīng)當以適當方式聽取學(xué)生意見。
學(xué)校處分學(xué)生或者對學(xué)生實施教育懲戒的，應(yīng)當按規(guī)定向?qū)W生及其家長說明理由并聽取陳述和申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。
處分學(xué)生應(yīng)當設(shè)置期限，對受到處分的學(xué)生應(yīng)當跟蹤觀察、有針對性地實施教育，確有改正的，到期應(yīng)當予以解除。解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分影響。
重點
對學(xué)生欺凌零容忍 嚴格執(zhí)行教師準入制
征求意見稿專門設(shè)有一章“特別保護”，要求學(xué)校建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制，定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形及其程序進行評估。
教職工發(fā)現(xiàn)有學(xué)生有毆打推撞拉扯、辱罵嘲弄、搶奪或故意毀壞他人財物、惡意孤立他人、誹謗他人、散布謠言或惡意傳播他人隱私等行為的，應(yīng)當及時制止；教職工發(fā)現(xiàn)可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當及時向?qū)W校報告；學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害的危險的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案或者舉報，并向主管教育部門報告?zhèn)浒浮?/span>
為防治性侵和性騷擾行為，學(xué)校應(yīng)當建立健全教職工與學(xué)生交往行為準則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報告、處置性侵害工作機制。
采取必要措施預(yù)防并制止教職工和其他進入校園的人員實施以下行為：與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系和性關(guān)系；撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或其他淫穢物品；持有以未成年人為題材的淫穢、色情視聽、圖文資料以及其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。
為此，學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行入職報告和準入查詢制度。對于受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到刑事處罰的，因賣淫、嫖娼、猥褻、吸毒、賭博等違法行為受到行政處罰或者處分的，以及有酗酒、濫用精神類藥物史或其他可能導(dǎo)致行為控制能力減弱情形的人員，不得聘用為教職工。
教師不得要求學(xué)生參加有償補課
征求意見稿中還對保護制度做了規(guī)定，涉及校規(guī)管理、教學(xué)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、禁煙禁酒、校車管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教師管理。
征求意見稿中對學(xué)校應(yīng)當管理和監(jiān)督教職工不得利用職務(wù)便利實施的六種行為做了規(guī)定。包括不得利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機會，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益；向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；不得組織、要求學(xué)生參加由其組織、參與或者有利益關(guān)聯(lián)的校內(nèi)外有償補課，或者與校外機構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；不得誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物等活動；不得非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息謀取利益，以及其他利用學(xué)生牟取不正當利益的行為。
此外，征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校應(yīng)當禁止學(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用，對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當統(tǒng)一管理，禁止帶入課堂。
學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害學(xué)生身心健康的信息的，應(yīng)當立即停止使用并向主管部門報告，可能涉嫌違法犯罪的還應(yīng)當向公安機關(guān)報告。
