黑龍江日?qǐng)?bào)訊（記者 李晶琳）黑龍江省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的實(shí)施意見》，眾多的評(píng)估事項(xiàng)由原來的企業(yè)辦變?yōu)楝F(xiàn)在的政府辦，企業(yè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)簡(jiǎn)單、審批時(shí)限縮短，由過去的“項(xiàng)目等地”變成現(xiàn)在的“地等項(xiàng)目”。提高了我省土地供應(yīng)效率，實(shí)現(xiàn)了政府用服務(wù)吸引企業(yè)早落地、多落地的效果。
省自然資源廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新增工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評(píng)估、設(shè)定控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、通訊、通排水和土地平整等基本條件的國有建設(shè)用地。通俗一點(diǎn)來說，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓就是政府在先行完成區(qū)域評(píng)估和通平條件基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，把每一塊建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃條件、能耗、污染排放、單位產(chǎn)出等指標(biāo)予以明確，隨同土地一起出讓，企業(yè)拿地后短期內(nèi)即可開工，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，審批報(bào)建環(huán)節(jié)多，前期工作耗時(shí)長。省自然資源廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說，對(duì)企業(yè)來說，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，最大的好處就是審批手續(xù)簡(jiǎn)單、審批時(shí)限縮短。一方面，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一評(píng)估，原來由企業(yè)逐項(xiàng)辦理的壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、水土保持區(qū)域評(píng)估等多個(gè)評(píng)估事項(xiàng)，改為土地出讓前，由政府統(tǒng)一打包辦理，變企業(yè)辦為政府辦，企業(yè)減少了項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，由過去的“項(xiàng)目等地”變成現(xiàn)在的“地等項(xiàng)目”?！皹?biāo)準(zhǔn)地”的核心內(nèi)容就是將規(guī)劃、能耗、環(huán)境、建設(shè)等指標(biāo)作為土地“招拍掛”的前置條件，這就意味著在土地出讓公告發(fā)布之日起就具備了項(xiàng)目實(shí)施的必要條件，企業(yè)可以根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”，參加“招拍掛”取得土地后，提前開展施工前的準(zhǔn)備，相關(guān)部門也可以提前介入指導(dǎo)開展審批相關(guān)服務(wù)，從而給企業(yè)節(jié)約了大量的時(shí)間，做到了企業(yè)拿地即可開工，實(shí)現(xiàn)了政府用服務(wù)吸引企業(yè)早落地、多落地的效果。
另一方面，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)行企業(yè)“承諾即開工”，市縣政府結(jié)合本地實(shí)際確定“承諾即開工”事項(xiàng)清單，企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，凡是在地方政府確定清單內(nèi)的事項(xiàng)且符合相關(guān)要求的，作出書面承諾即可開工建設(shè)，待竣工驗(yàn)收前補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)，變審批辦為承諾辦。
據(jù)介紹，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用，在土地供應(yīng)前，政府部門可以根據(jù)國土空間規(guī)劃、準(zhǔn)入行業(yè)、投資額度等標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目用地規(guī)模，避免了項(xiàng)目用地貪大求全、大量拿地甚至圈地行為，使土地資源得到了更加高效的利用。
