黑龍江經(jīng)濟網(wǎng)訊（王丹）黑河立足公立醫(yī)院發(fā)展實際，強化政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，著力構(gòu)建新型醫(yī)療服務(wù)體系，全面提升醫(yī)療核心競爭力和綜合醫(yī)療保障能力。
政府主導(dǎo)保障機制，強化組織保障、政策保障和資金保障，積極落實政府投入責(zé)任確保公立醫(yī)院改革快速有序推進(jìn)。成立公立醫(yī)院改革與發(fā)展管理委員會，多次召開會議研究解決醫(yī)改工作問題，著力解決醫(yī)保支付方式改革、薪酬制度改革、人才引進(jìn)等工作推進(jìn)中存在的困難和問題。相繼出臺城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案、城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整實施方案等措施性文件，確保公立醫(yī)院改革各項政策順利實施。市直三家醫(yī)院各項建設(shè)共投入資金14764萬元，實行收支平衡的公立醫(yī)院數(shù)占公立醫(yī)院總數(shù)比達(dá)100%，公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率降至33.9%。
規(guī)范治理管理體制逐步理順，以建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的公立醫(yī)院運行新機制為目標(biāo)，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。對公立醫(yī)院編外人員實行備案管理，在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面對編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。全市二級以上公立醫(yī)院重新梳理制定醫(yī)院章程、績效考核、財務(wù)資產(chǎn)管理等14項醫(yī)院內(nèi)部管理制度，建立公立醫(yī)院議事規(guī)則和辦事程序，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)利運行，提高醫(yī)院運行效率。全市4家醫(yī)院全部配齊黨委書記和院長，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，賦予公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。落實政府對醫(yī)院的監(jiān)管職能，定期組織公立醫(yī)院績效考核。
深化改革激勵機制加快構(gòu)建。黑河積極建立“外聯(lián)上掛、引智引技”戰(zhàn)略和重點專科、人才隊伍建設(shè)和名醫(yī)培養(yǎng)選拔獎勵工程，激活公立醫(yī)院內(nèi)生動力，探索建立公平、有效、有競爭力的薪酬體系人才激勵機制。通過直接考核為該市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院直接引進(jìn)醫(yī)學(xué)碩士研究生11人，為市直衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)招聘工作人員20人，為市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和疾控中心引進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)對口人才6人。積極開展“拜名師”活動，全市6名省級名醫(yī)選拔29名徒弟進(jìn)入師承小組；選派59名青年醫(yī)師赴省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)；選派9名專家和學(xué)科帶頭人赴北京參觀學(xué)習(xí)，成立科技進(jìn)步獎醫(yī)療衛(wèi)生審批專家?guī)?，完成市級臨床重點?？平ㄔO(shè)49個，中醫(yī)重點?？?3個。全市評選名醫(yī)25名、名中醫(yī)4名。該市中醫(yī)醫(yī)院呂世春被確定為黑龍江省第一批省級名中醫(yī)傳承老師；市中醫(yī)醫(yī)院雷杰、北安市中醫(yī)醫(yī)院孫立曄被評選為黑龍江省第六批名中醫(yī)。該市政府累計發(fā)放獎勵津貼164.2萬元，造就一批醫(yī)療專業(yè)技術(shù)成熟過硬的醫(yī)師隊伍。通過試點，薪酬制度改革取得明顯成效，該市公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例為40.7%，試點醫(yī)院年度支出績效工資較去年同期相比增加9.64%，業(yè)務(wù)收入同比增長19.4%。
部門聯(lián)動運行機制全面優(yōu)化。建立合理補償機制，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)藥品耗材集中采購，推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作全面落實。
城市公立醫(yī)院自2016年10月1日起，全部取消藥品加成、實施綜合改革，醫(yī)院減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、政府增加投入、醫(yī)院加強管理降低運行成本解決。印發(fā)《黑河市疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費省級試點工作方案》，成立改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定省第三醫(yī)院、北安農(nóng)墾醫(yī)院等6家公立醫(yī)療機構(gòu)為省級試點單位。制發(fā)《黑河市定點醫(yī)療機構(gòu)集采藥品醫(yī)保資金結(jié)余留用考核辦法（試行）》，先后完成國家組織藥品集中采購工作。截至目前，藥品集采開展五批，累計審核采購合同1389份，高值醫(yī)用耗材采購冠脈支架429個、人工晶體1401片，已完成全市公立醫(yī)療機構(gòu)第一批國家組織集采藥品的結(jié)余留用數(shù)據(jù)采集及核算等相關(guān)工作。
