黑龍江經(jīng)濟網(wǎng)訊（付巧慧）黑河自貿(mào)片區(qū)黨工委立足邊境城市實際，深入實施黨建領(lǐng)航工程，經(jīng)過兩年多的實踐，助推了黑河自貿(mào)片區(qū)黨建與各項重點任務(wù)的深度融合，初步構(gòu)建起了區(qū)域一體化黨建格局，在推動制度創(chuàng)新、平臺建設(shè)、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)培育等工作中實現(xiàn)了新突破，其經(jīng)驗做法成功入選全國首屆自貿(mào)區(qū)黨建創(chuàng)新典型案例。
推動創(chuàng)新融合，筑牢上下聯(lián)動基礎(chǔ)。黑河自貿(mào)片區(qū)黨工委積極探索分類別、分層級上下聯(lián)動黨建工作機制。強化產(chǎn)業(yè)集群黨建、行業(yè)黨建，探索建立進出口加工、物流、電子商務(wù)等行業(yè)黨總支，形成以自貿(mào)片區(qū)黨工委為總領(lǐng)、行業(yè)黨總支為載體、企業(yè)黨支部為作用點的架構(gòu)體系，把黨的組織力體現(xiàn)在組織和工作全覆蓋上。圍繞“示范、規(guī)范、融合”三個關(guān)鍵點，建立自貿(mào)片區(qū)黨工委班子成員黨建工作聯(lián)系點5個，基層黨建工作示范點6個，構(gòu)建了雙向聯(lián)系、全面覆蓋、示范帶動的融合型黨建新模式。堅持基層黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)相融合，探索建立“支部建在項目上”新模式。在項目建設(shè)前沿設(shè)立黨員先鋒崗52個，成立黨員突擊隊8支，建立項目共建支部8個，成立百大項目服務(wù)專班4個。落實項目包保，實現(xiàn)全程跟蹤、定期督辦，在服務(wù)項目建設(shè)上下功夫，推動制度創(chuàng)新、對俄經(jīng)貿(mào)合作、跨境產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作實現(xiàn)新突破。
片區(qū)掛牌至今，首創(chuàng)推出創(chuàng)新案例70個，29項獲全省復(fù)制推廣?！皠?chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”案例入選中國自貿(mào)試驗區(qū)第四批18個“最佳實踐案例”；跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”創(chuàng)新模式，入選中國改革2020年度50典型案例，以上兩項均為我省唯一入選案例。中俄跨境運輸車輛“一站通”綜合查驗管控新模式獲海關(guān)總署備案。
深化素質(zhì)提升，鍛造擔(dān)當重任隊伍。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，通過理論學(xué)習(xí)中心組、專題黨課、舉辦讀書班、集中交流研討等多種形式，深入學(xué)習(xí)中央、省市委精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫；實施“全員學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)知識”工程，組織開展周五學(xué)習(xí)讀書班、自貿(mào)片區(qū)業(yè)務(wù)大講堂、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日自貿(mào)片區(qū)課堂等活動，邀請黑龍江省社會科學(xué)院東北亞戰(zhàn)略研究院、橫琴創(chuàng)新發(fā)展研究院等專家做專題輔導(dǎo)；廣泛開展形勢任務(wù)專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合片區(qū)職責(zé)對市委提出的目標任務(wù)進行領(lǐng)學(xué)解讀，開展“談初心、話使命、講擔(dān)當”大討論系列活動；采取“專家授課＋學(xué)員交流＋掛職進修＋課題調(diào)研”形式，培育一批“一專多能”的自貿(mào)片區(qū)干部通和自貿(mào)片區(qū)建設(shè)急需的專業(yè)干部。
打通部門壁壘，構(gòu)建區(qū)域一體化格局。建立海關(guān)、邊檢、市場監(jiān)管局等25個駐區(qū)單位和企業(yè)共同參與的區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議，圍繞自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)需要，開展跨區(qū)域、跨部門黨建聯(lián)建，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的區(qū)域化黨建工作體系。
建立黨員干部對口聯(lián)系企業(yè)機制，發(fā)揮“紅色引擎”作用。高質(zhì)量開展了“為企業(yè)辦實事解難題”專項行動，建立黨員干部對口聯(lián)系企業(yè)機制，實施企業(yè)網(wǎng)格化管理模式，組建5個服務(wù)專班，在金融扶持、要素保障、營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，全面解決制約項目開工和建設(shè)、企業(yè)貨物出口運輸、生產(chǎn)經(jīng)營用水、審批流程辦理等方面重點疑難問題147件，打通了服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。
通過深入推進行政審批制度改革，承接省級賦權(quán)589項，形成了全鏈條閉環(huán)辦理的極簡、極速審批新模式。“跨境貿(mào)易”“獲得電力”“申請建筑許可”三項指標處于全國領(lǐng)先水平。掛牌至今，新增注冊企業(yè)2179戶，新增注冊資本90億元。堅持服務(wù)保障向重點項目聚焦，在黑河保稅物流中心（B型）立項、申報、審批、建設(shè)、驗收、封關(guān)運營的全過程中，定人定崗定事定責(zé)，協(xié)助建設(shè)方向上申請建設(shè)資金8000萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)，幫助睿藝文化發(fā)展有限公司（油畫城），推出以油畫為擔(dān)保的新興信貸業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)融資途徑，為企業(yè)提供融資貸款150萬元。創(chuàng)新推出“邊民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”項目，減少了邊民交易成本，共為參與邊民互市貿(mào)易的邊民發(fā)放貸款132.8萬元，發(fā)放人數(shù)166人。
