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讓市場主體真解渴人民群眾早受益
省發(fā)改委解讀我省穩(wěn)經濟“50”條
來源:黑龍江日報   編輯:劉艷玲   2022-06-09 13:16:12

□黑龍江日報全媒體記者 董盈

7日,我省《貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案》出臺。這一攬子政策措施,從加快落實財稅政策、精準落實金融政策、持續(xù)擴大有效投資、加力促進消費持續(xù)恢復、著力維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、強化糧食能源生產保供、多措并舉穩(wěn)外貿外資、切實保障基本民生等8個方面出臺50條措施,被稱為“50條”。

8日,省發(fā)改委副主任蘆玉春在接受采訪時表示,這“50條”政策是為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,迅速落實全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神,省委省政府高度重視,省發(fā)改委會同有關部門共同制定的?!?0條”進一步豐富完善了政策體系,打出了一套夯實穩(wěn)增長基礎、拉動經濟增長的政策“組合拳”。

政策有三個主要特點

談及這“50條”的主要特點,蘆玉春說,一是全面承接、細化落實。對國家6方面33項政策措施,我省既逐條逐項全面承接,又突出系統(tǒng)性、針對性、前瞻性,具體細化為8個方面50條政策措施。二是用足政策、加大力度。在全面落實國家政策的基礎上,領域上拓展、措施上加力,力爭一年政策半年用足,以更快速度、更實舉措、更大力度,確保穩(wěn)住經濟和助企紓困等政策迅速、精準、高效惠及市場主體。三是延展創(chuàng)新、精準施策。結合我省實際,在招商引資、項目建設、發(fā)放消費券、發(fā)展夜間經濟、擴大文旅消費等方面創(chuàng)新政策,綜合采取財稅金融、投資消費、保供穩(wěn)價等措施,讓市場主體真解渴、讓人民群眾早受益。

11項舉措全力擴大有效投資

擴大有效投資是穩(wěn)經濟大盤的重要方面。蘆玉春說,今年以來,黨中央、國務院作出了一系列重大部署,促進新型基礎設施建設適度超前,推動“十四五”規(guī)劃重大工程加快落地。在制定“50條”政策過程中,把搶抓政策機遇與穩(wěn)住經濟大盤統(tǒng)籌起來,提出了11項具體舉措,全力擴大有效投資。

一是促進項目快落地。完善招商引資政策體系,編制招商圖譜,強化精準招商,引進龍頭項目,開辟“快速通道”“綠色通道”,實行信用承諾、能耗單列、要素保障等措施,讓更多大項目好項目早落地、快建設。

二是加強重點領域投資。積極爭取債券支持,加快前期工作進度,強化要素保障,推動交通、水利、信息、電網、新能源等項目建設,確保納入年度計劃的重點項目加快建設,處于前期階段的項目年內開工。

三是強化民生領域投資。支持剛性和改善性住房需求,落實人才和農民進城購房支持政策,出臺二孩三孩家庭購房優(yōu)惠政策,調整首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限,提高住房公積金貸款額度,促進房地產投資穩(wěn)步增長。加大中央預算內投資支持力度,全力完成35萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和1.3萬套以上棚戶區(qū)改造任務,進一步改善群眾居住條件和生活環(huán)境。

“三個突出”維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

當前,疫情對產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行造成了一定沖擊。蘆玉春表示,產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定對穩(wěn)住經濟基本盤意義重大,“50條”政策中有8條是維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定具體舉措,主要體現為“三個突出”。

一是突出服務支持。加大領導包聯(lián)服務力度,組織開展“萬名干部進萬企”行動,落實“六必訪”,密切關注產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)生產經營情況,及時解決產品外運受阻、貨物積壓和原材料、零部件供應困難等問題,打通產業(yè)鏈供應鏈“斷點”“堵點”,保障重點企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產。

二是突出融通發(fā)展。組織開展多層次對接活動,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,提升中小微企業(yè)配套能力,推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對受疫情影響暫時出現生產經營困難的個體工商戶,實行用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,鼓勵有條件的地區(qū)對水電氣等費用予以補貼,按照就高不重復的原則減免租金。

三是突出循環(huán)暢通。全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制,對來自或進出疫情中高風險地區(qū)的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。對客貨運司機、快遞員異地免費核酸檢測。努力降低綜合貨運成本,多措并舉保障產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。

能源保供保障產業(yè)發(fā)展

談到我省在能源保供方面采取的措施,蘆玉春說,能源不僅是產業(yè)發(fā)展的保障,也是服務國家戰(zhàn)略的重要支撐。一是支持釋放煤炭優(yōu)質產能。構建煤炭生產供應全鏈條政策體系,對煤礦建設優(yōu)化審批流程,給予煤炭清潔高效專項貸款和省級煤礦智能化改造資金支持。二是加力推進穩(wěn)油增氣。支持大慶油田勘探開發(fā)和產能建設,推動中俄天然氣東線加快建設,力爭納入計劃的省級重點支線年內全部建成。三是支持清潔能源加快發(fā)展。搶抓國家實施新能源和可再生能源項目機遇,加快哈大齊新能源產業(yè)示范帶、東部地區(qū)新能源產業(yè)集群建設,布局抽水蓄能電站,推動全省新能源全產業(yè)鏈發(fā)展。四是提高能源儲備保障能力。實施煤電增產保供政策,支持煤炭儲備項目建設,健全電網保供應急預案,確保供煤供電安全。



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