□尹棟 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 王曉丹
22日至24日，省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽取和審議了省政府關(guān)于《2021年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》。這是我省建立省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度后，首次聽取全省4類國(guó)有資產(chǎn)管理情況。報(bào)告顯示，2021年末與2018年末相比，全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）增加9017億元，金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)增加2639億元，行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)增加3343億元。2021年末，全省國(guó)有土地總面積52039.20萬畝，石墨、鉬礦查明資源儲(chǔ)量分別居全國(guó)第1位、第3位，水、土壤環(huán)境質(zhì)量完成國(guó)家目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“全覆蓋”
本屆以來，省人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央和省委要求，先后聽取和審議了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)（不含金融企業(yè)）國(guó)有資產(chǎn)和自然資源國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。
報(bào)告顯示，黨中央和省委關(guān)于建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的部署和要求，得到較好落實(shí)。全省13個(gè)市（地）及部分縣、區(qū)建立了政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，各級(jí)人大常委會(huì)（工委）均開展了聽取和審議政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。各級(jí)政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督，不斷完善向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告內(nèi)容，國(guó)資管理能力和水平不斷提高，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。
全面摸清“家底”
報(bào)告顯示，截至2021年，全省地方國(guó)有企業(yè)3381戶，國(guó)有企業(yè)職工51萬余人，上繳稅費(fèi)108.2億元。國(guó)有企業(yè)改革取得新突破，高出全國(guó)地方平均進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平穩(wěn)步提升，出臺(tái)“1+N”改革配套文件28個(gè)。
全省國(guó)有金融企業(yè)管理情況：截至2021年末，全省國(guó)有金融企業(yè)104戶。地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中在哈爾濱、大慶、綏化3個(gè)市；分布在銀行、證券、金融控股公司以及擔(dān)保業(yè)等，銀行業(yè)占比最大。
全省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況：截至2021年底，全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額10130.30億元。教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所占國(guó)有資產(chǎn)總額70.80%。市縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)占比大。
全省國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況：截至2020年底，我省土地總面積70604.17萬畝；耕地25770.21萬畝，居全國(guó)第1位。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)136種，具有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)88種。石墨查明資源儲(chǔ)量3.68億噸，保有資源儲(chǔ)量3.36億噸，居全國(guó)第1位。鉬礦、銅礦、煤炭查明資源儲(chǔ)量分別為296.41萬噸、342.06萬噸、235.29億噸，保有資源儲(chǔ)量分別為285.95萬噸、312.13萬噸、209.64億噸。全省境內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江和綏芬河四大水系，流域面積50平方公里以上的河流2881條，總長(zhǎng)9.21萬公里。全省多年平均水資源總量810.33億
建真言獻(xiàn)良策
為提高這次常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，省人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)全省13個(gè)市（地）國(guó)有資產(chǎn)管理情況開展專項(xiàng)調(diào)研，并形成綜合調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告建議做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，必須優(yōu)化國(guó)資國(guó)企布局結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行效率和質(zhì)量、深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。報(bào)告建議，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，不斷健全國(guó)有金融企業(yè)基礎(chǔ)管理體系；要提高國(guó)有金融資本風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推進(jìn)金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。報(bào)告建議，拓展資產(chǎn)監(jiān)管范圍，完善資產(chǎn)管理機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效益，推進(jìn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)，堵塞管理漏洞，提高資產(chǎn)使用績(jī)效。報(bào)告建議，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
