本報(bào)訊（記者韓麗平）“2021年，五常市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值292.1億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比50.5%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占比86%，經(jīng)濟(jì)總量位居全省縣級(jí)第一……”五常市在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上報(bào)出一串串振奮人心的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的硬核實(shí)力。據(jù)悉，2021年，哈市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值2276.4億元，占GDP比重達(dá)42.5%，同比增長(zhǎng)6.6%，高于GDP增速1.1%。今年上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)頂住多種超預(yù)期因素沖擊影響，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)0.6%。
率先在全省出臺(tái)實(shí)施《民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)條例》和《社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)和自主研發(fā)，近兩年全市民營(yíng)企業(yè)共獲研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.19億元，占全市的61.78%……哈市把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”的主引擎，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、制度化環(huán)境，著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，哈市堅(jiān)持強(qiáng)化科學(xué)立法，出臺(tái)包容審慎監(jiān)管實(shí)施意見和行政執(zhí)法容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)定，27個(gè)部門制定“四項(xiàng)清單”1550項(xiàng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。在政策支持上，哈市出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展若干意見“24條”，目前已有96戶民營(yíng)企業(yè)享受資金支持共計(jì)0.55億元。出臺(tái)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施“18條”，累計(jì)支持民營(yíng)企業(yè)資金6.08億元。
為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障護(hù)航，哈市堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上，建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集制度，全面清理負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和隱性門檻，打破各種形式的不合理限制和壁壘，推動(dòng)“非禁即入”落地落實(shí)。
同時(shí)，哈市還進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，明確抽查計(jì)劃170個(gè)，涉及36個(gè)領(lǐng)域、63個(gè)抽查事項(xiàng)，全部錄入事中事后監(jiān)管平臺(tái)，積極探索“信用+智慧”監(jiān)管，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，做到全程可查詢、可追溯。由此哈市被國(guó)家發(fā)改委確定為改革政策落地實(shí)施成效顯著、市場(chǎng)主體滿意度提升最快的城市之一。
此外，在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能上，哈市積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，依托科教資源富集優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)，全面激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性。發(fā)展市級(jí)以上民營(yíng)企業(yè)技術(shù)中心180戶，民營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)97戶，均占全市總量的70%以上。深入落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)和自主研發(fā)，近兩年全市民營(yíng)企業(yè)共獲研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.19億元，占全市的61.78%，累計(jì)研發(fā)首臺(tái)（套）產(chǎn)品212臺(tái)（套），占全市的50%以上。
