1月26日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《促進(jìn)資本市場(chǎng)指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），從持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系、加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面作出具體安排。
《行動(dòng)方案》的主要目標(biāo)是，推動(dòng)資本市場(chǎng)指數(shù)化投資規(guī)模和比例明顯提升，加快構(gòu)建公募基金行業(yè)主動(dòng)投資與被動(dòng)投資協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)的新發(fā)展格局；強(qiáng)化指數(shù)基金資產(chǎn)配置功能，穩(wěn)步提升投資者長(zhǎng)期回報(bào)，為中長(zhǎng)期資金入市提供更加便利的渠道，助力構(gòu)建資本市場(chǎng)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”生態(tài)，壯大理性成熟的中長(zhǎng)期投資力量。
證監(jiān)會(huì)表示，《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、中央金融工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”和中長(zhǎng)期資金入市工作部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給，不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范安排，著力推動(dòng)資本市場(chǎng)指數(shù)與指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。
在持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系方面，《行動(dòng)方案》提出，積極發(fā)展股票ETF。全面做優(yōu)做強(qiáng)核心寬基股票ETF，打造行業(yè)旗艦ETF產(chǎn)品方陣，支持覆蓋率高、代表性強(qiáng)、流動(dòng)性好的寬基股票ETF注冊(cè)發(fā)行，更好滿足中長(zhǎng)期資金配置需求。推出更多紅利、低波、價(jià)值、成長(zhǎng)等策略指數(shù)ETF，進(jìn)一步提升ETF產(chǎn)品多樣性和可投性。圍繞做好金融“五篇大文章”、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)豐富主題投資指數(shù)ETF產(chǎn)品。
近年來，ETF市場(chǎng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，為市場(chǎng)引入增量資金。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月26日，我國(guó)ETF數(shù)量達(dá)到1076只，規(guī)模達(dá)3.71萬億元，其中，856只是股票型ETF，規(guī)模2.87萬億元。
《行動(dòng)方案》還提出穩(wěn)步拓展債券ETF、支持促進(jìn)場(chǎng)外指數(shù)基金發(fā)展、穩(wěn)慎推進(jìn)指數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新等舉措。
在加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)方面，《行動(dòng)方案》提出，優(yōu)化ETF注冊(cè)發(fā)行安排。建立股票ETF快速注冊(cè)機(jī)制，原則上自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)。對(duì)成熟寬基指數(shù)產(chǎn)品實(shí)施ETF及其聯(lián)接基金統(tǒng)籌注冊(cè)安排。
《行動(dòng)方案》還提出全面完善ETF運(yùn)作機(jī)制、切實(shí)提高指數(shù)編制質(zhì)量、降低指數(shù)基金投資成本、穩(wěn)步推進(jìn)指數(shù)化投資雙向開放、不斷提升投資者服務(wù)水平等措施。
在強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管、突出風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《行動(dòng)方案》提出，規(guī)范ETF產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)簡(jiǎn)稱與上市管理，強(qiáng)化信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示。壓實(shí)交易所市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一線監(jiān)管職責(zé)，著力加強(qiáng)ETF產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)對(duì)處置。
據(jù)悉，《行動(dòng)方案》是《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作舉措之一。下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化具體制度安排，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)活力，始終強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保《行動(dòng)方案》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。（吳曉璐）