一月十四日，黑龍江省綏芬河市檢察院檢察官支持跨國務(wù)工人員與法院對接訴訟程序
“原以為這些跨國工錢要不回來了，沒想到檢察官幫我追回了血汗錢?！苯?，收到工資的趙某，愁容終于舒展，專程來到黑龍江省綏芬河市檢察院向檢察官表達(dá)感謝。
趙某的遭遇頗具代表性。2021年，趙某被綏芬河市某農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司招為員工，雙方口頭約定了趙某的工作地點、工作職責(zé)、勞動報酬計算標(biāo)準(zhǔn)，以及取得勞動報酬的時間等。同年3月，趙某按公司要求到俄羅斯境內(nèi)為公司經(jīng)營的農(nóng)場工作。2022年8月底，趙某結(jié)束工作回國，之后多次要求該公司結(jié)算勞動報酬未果。直至2024年末，該公司尚欠趙某18612元未給付。無奈之下，趙某來到綏芬河市檢察院尋求幫助。
“我們村里人都說，我的案子涉及國外，拿到證據(jù)難，找經(jīng)理也難，這錢肯定要不回來了……”在綏芬河市檢察院群眾接待室，趙某一臉愁容地向檢察官哭訴。
雙方真的存在勞動關(guān)系嗎？這是檢察官辦案首先要查清的問題。為此，該院依法開展調(diào)查核實工作。
檢察官張海娣通過實地走訪、電話及微信訪談等形式，向該公司多名員工了解趙某的工作和薪資情況。同時，通過調(diào)取趙某的出入境記錄、出行信息及該公司人事部門負(fù)責(zé)人與趙某的對賬記錄、工資條、雙方支出與收取工資的銀行轉(zhuǎn)賬記錄等材料，進(jìn)一步證實了該公司員工的陳述與趙某所述吻合，確定了該公司與趙某的勞動關(guān)系及其所欠趙某薪資的數(shù)額。
既然存在勞動關(guān)系，該公司為何抹去趙某的用工信息，拒不支付薪資呢？
經(jīng)多次與公司法定代表人、經(jīng)理、人事主管、財務(wù)主管交流，檢察官了解到，該公司在俄羅斯經(jīng)營農(nóng)場損失慘重。為緩解運營壓力，公司想到，既然沒與趙某簽訂書面勞動合同，就以趙某不是其聘用為由，斷了趙某索要薪資的來路。
即便缺少一紙書面勞動合同，也并不影響趙某“勞有所得”的基本權(quán)利。該公司拒不支付趙某勞動報酬的行為損害了趙某的合法權(quán)益。按照相關(guān)法律規(guī)定，缺少書面勞動合同的案件存在勞動爭議的，必須先經(jīng)過勞動仲裁確定雙方是否存在勞動關(guān)系，在存在勞動關(guān)系的前提下可向?qū)Ψ剿饕鄳?yīng)的勞動報酬。
因趙某自身維權(quán)能力較弱，檢察官先幫助趙某向勞動人事爭議仲裁院申請勞動仲裁，因趙某已超過法定退休年齡，依照法律規(guī)定，仲裁院作出不予受理的裁定。
“雖然仲裁裁定未能支持趙某索要勞動報酬的請求，但趙某仍有權(quán)提起訴訟?！睆埡ｆ方榻B，趙某在維權(quán)過程中屬于弱勢群體，符合檢察機關(guān)支持起訴的條件。經(jīng)趙某申請，該院迅速啟動支持起訴程序，幫助趙某向法院提起訴訟，并為其申請了法律援助律師。
今年初，法院開庭審理查明了案件事實，判決綏芬河市某農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司給付拖欠趙某的工資18612元，趙某兩年多來不斷追討的薪資終于拿到了。
該案的成功辦理實現(xiàn)了跨國證據(jù)國內(nèi)采信、涉外糾紛本地化解，也催生出制度性解決方案。作為中俄邊境重要口岸城市，綏芬河市每年有近萬名務(wù)工人員跨境就業(yè)。針對涉外維權(quán)存在的舉證難、周期長等痛點，綏芬河市檢察院聯(lián)合法院、勞動人事爭議仲裁院設(shè)立支持起訴工作站，構(gòu)建“涉外法律幫護(hù)組+民事糾紛調(diào)解+信息交換銜接機制+一體法律服務(wù)平臺”的“一站式”多元解紛機制，為跨境務(wù)工人員撐起法治“保護(hù)傘”。如今，該工作站已形成“三個一”工作法：一套涉外用工風(fēng)險提示清單，一支雙語法律服務(wù)團(tuán)隊，一條“仲裁—調(diào)解—訴訟”銜接通道。
“我們將持續(xù)深化‘楓橋經(jīng)驗’涉外實踐，讓跨國勞動者感受到‘家門口’的司法溫度?！苯椃液邮袡z察院代檢察長李大明表示，下一步將建議商務(wù)、外事部門建立跨境用工備案制度，從源頭上預(yù)防勞務(wù)糾紛，護(hù)航“一帶一路”建設(shè)中的勞動者權(quán)益。（戴佳 張薇）