□楊子楓 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 彭溢
24日，省科技廳發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布2021年黑龍江省第二批“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目榜單的通知》，對(duì)我省第二批“揭榜掛帥”項(xiàng)目揭榜要求、揭榜流程、管理方式、激勵(lì)措施和監(jiān)督管理機(jī)制等進(jìn)行了具體規(guī)定。
揭榜方應(yīng)具備哪些條件？
據(jù)介紹，揭榜方應(yīng)為我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等；應(yīng)具有較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、科研條件和自主研發(fā)能力，能夠吸收我省青年科學(xué)家和海外人才加入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在相關(guān)領(lǐng)域具有良好科研業(yè)績(jī)、具備較強(qiáng)的國(guó)際影響力，有能力完成張榜任務(wù)；應(yīng)能對(duì)項(xiàng)目需求提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行方案，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；應(yīng)具有良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信。
鼓勵(lì)省外揭榜方聯(lián)合黑龍江省高校、科研院所和企業(yè)，與行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行揭榜；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化及各類(lèi)應(yīng)用示范企業(yè)和基地須落戶在黑龍江??；項(xiàng)目關(guān)鍵核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬由應(yīng)用方和揭榜方協(xié)商確定。
揭榜的時(shí)間、流程有哪些？
有意向的揭榜方應(yīng)在2021年9月24日前，結(jié)合榜單具體要求及自身能力，將省“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目揭榜書(shū)、省財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算書(shū)和聯(lián)合揭榜協(xié)議書(shū)等材料提交至郵箱kjtzgc3303@163.com。
省科技廳將會(huì)同應(yīng)用方組織技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家對(duì)揭榜方技術(shù)方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行核驗(yàn)。重點(diǎn)審核揭榜方研發(fā)實(shí)力、科研條件、人員隊(duì)伍和揭榜方案的科學(xué)性、可行性等情況，必要時(shí)將組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
項(xiàng)目管理將充分放權(quán)
“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目建立以信任為前提，服務(wù)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理方式和資金使用制度，明確激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)。項(xiàng)目采取關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)里程碑式管理，靈活撥付資金。簽訂合同后撥付首期經(jīng)費(fèi)，根據(jù)合同書(shū)約定的階段目標(biāo)完成情況確定后續(xù)資金的撥付。充分放權(quán)，建立參與單位向牽頭單位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和資金使用負(fù)面清單，賦予項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“五權(quán)”，即技術(shù)路線制定權(quán)、攻關(guān)任務(wù)分解權(quán)、承擔(dān)單位決定權(quán)、資金分解權(quán)和團(tuán)隊(duì)組建權(quán)，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
激勵(lì)措施亮眼
省科技廳將依托“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目，在相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)化布局省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予有關(guān)政策和資金支持，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心等。
“揭榜掛帥”工作與黑龍江省有關(guān)人才政策進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)黑龍江省“掛帥”人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化取得重大成效的，根據(jù)需要為其量身定制團(tuán)隊(duì)建設(shè)支持政策，并納入黑龍江省相關(guān)人才計(jì)劃，團(tuán)隊(duì)骨干人才享受住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)舉措。對(duì)省外“掛帥”人才團(tuán)隊(duì)綜合考慮項(xiàng)目取得成效、與黑龍江省研發(fā)機(jī)構(gòu)合作、平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)情況等，支持其與黑龍江省聯(lián)合建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、共同承擔(dān)省級(jí)人才和科技計(jì)劃項(xiàng)目，享受相關(guān)政策和服務(wù)舉措。
監(jiān)督管理嚴(yán)格
我省將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，建立逐級(jí)問(wèn)責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)存在違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任主體，按照國(guó)家和黑龍江省科研信用管理相關(guān)規(guī)定處理。處理結(jié)果向社會(huì)公布，并納入科研信用記錄。違法違紀(jì)的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門(mén)處理。同時(shí)，建立盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)已勤勉盡責(zé)，因受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響或其他不可預(yù)見(jiàn)原因，未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的，經(jīng)評(píng)議認(rèn)可，不予追究科研失敗責(zé)任，不納入科研信用不良記錄。
